美国半个多世纪以来？
中美冷战时期，由于美国国内政治斗争极为激烈，任何一位总统上台执政都会致力于树立牢固的政府班底，对那些不与自己保持高度一致的人严加防范和排斥。尼克松是共和党人，为了巩固总统地位，与党内持异见的政治势力作斗争，1969 年他在白宫成立了情报调查分析小组，挑选了8个人，负责为总统调查政治对手。他们自称为“白屋兵团”。“兵团”成员都是中校以上甚至将军衔号的退役军官，具有一定的政治资本，加上他们又深知美国政府的运作程序，熟悉情报界的各种渠道，手里有枪，又有总统的撑腰，因而横行霸道、专横跋扈，不到一年的时间里就遭到舆论的猛烈抨击。
1970 年初，尼克松决定“兵团”解散，其中三个人调到国家安全委员会（简称国安会）的军事处，其余5 人待业回家。“白屋兵团”的另两名成员调到位于五角大楼内的美国军事援助司令部司令办公室，名义上是参谋，实际上执行国安会的指示，为国防部搜集所谓“威胁美国国家安全的内部动向”。这两个家伙一到司令部就到处物色同党，终于看中了上尉参谋鲍勃。
鲍勃在越南干过，又是弗吉尼亚军事学院的高材生，加上家庭出身好，说话做事不瘟不火，很有派头。两个家伙与他搭上了腔，鲍勃也一肚子不合时宜的话没处倾吐，三人里应外合很快就混熟了。一天中午，他们聚在一起闲聊时，鲍勃竟信口开河地谈起国家安全委员会的有关情况，还说知道那些机密文件放在哪里等。这两个家伙一听大喜过望，马上把此事报告国安会的军事处。军事处非常感兴趣，立即召开专题会议商量对策，会议决定找鲍勃当眼线。