美国会消失吗?
美国国会作为美国的立法机构,其与美国总统、美国最高法院并称美国政府的三权分立的三个核心机构,国会的消失将直接导致美国三权分立体制的解体,进而导致美国政治体制的全面倒塌。因此,即使从理论假设上来说,美国国会消失将导致整个美国政府体系的解体,这是大概率事件。
但事实上,美国国会消失的可能性趋近于零。
首先,美国国会的建立具有历史性与必然性,其代表了美国国内13个殖民地战胜英国的共同意志。作为美国政府成立后立法机关的必然选项,美国国会的召开从1774年的第一届大陆会议开始就已启动。因此,美国国会代表了美利坚合众国的“建国初心”,国会的消失也将导致美国的分崩离析,这从独立战争结束近250年来从未发生过。
其次,作为美国的立法机构,美国国会掌握着包括立法、财政预算、行政与司法机构人事任免、宣战在内的核心权力。即使按照三权分立的宪政体制约束,作为“议而不决”机构的国会,也完全可以从财政预算入手对政府行政机构与司法机构进行实质性限制。
再次,作为美国的民意代表机关,国会由众议院与参议院构成,众议员按照各州的人口数量选出,参议员则每州2名(共100名),两院通过《宪法》修正案只需获得各州3/4的支持,而且参议员更是可以连任,两院议员任期决定了国会的稳定运行,除非发生战乱和大规模社会暴乱,否则国会难以解散。
综合以上分析,美国国会的消失是大概率事件。但从美国国会建立以来的250年历史来看,甚至从欧美近代议会制政府体制的几个百年历史来看,国会消失的可能性趋近于零。