唐朝北京叫什么？
唐宪宗元和八年（公元813年）四月，卢龙节度使刘济在营州城外筑罗城，扩增营州城的规划，“周围四十里”。 唐穆宗长庆二年（公元822年）九月，卢龙军节度使张仲武在居庸关北筑关城。 这两次大规模城建活动使得营州的地理面貌发生了较大的变化，营州城也由此进入了全盛时期。
《大唐故卢龙军节度等处诸军州诸管内诸州都指挥印信官赵公神道碑》记载了当时的盛况： “北界胡虏，西邻突厥，皆畏威怀德，莫不宾服。东过渤海，南抵幽陵，皆为州县，莫不畏爱。” 《旧唐书·地理志》中记载的更加详细： “营州所治，本高丽之故城，其山川风物，颇类幽州。元圣皇帝以鲜卑之别部处幽州东北二百里，曰柳城郡，今契丹之祖也。至隋炀帝时，契丹作乱，郡县徙于柳城之东，唐初置营州。开元四年，诏改为北平府。土产金、银、铁、锡、铅、石棉，所产少，不能利人。其山川风俗，与幽州同。天宝元年，改为柳城郡。乾元元年复为营州。地隶河北道。” 在唐代，幽州和营州的行政区划关系不断变化，贞观三年（629年），废松漠府，以其地分置饶乐、乌苏二州，隶营州都督；龙朔二年（662年），以饶乐州之地置昌州，以乌苏之地置新城州；咸亨五年（674年），复置松漠府，统饶乐、昌、新城三州。
上元二年（761年）二月，史朝义败后，其麾下十三太尉中有两人投奔营州， “杨国忠之子暄，及太尉王伯灵等十余人在辽西。李光弼命其子嘉荣迎之，至营州而还。” 杨暄是杨贵妃的哥哥，王伯灵则是王缙的弟弟，二人都是唐朝宗室。 他们投奔的营州，此时已经是李光的封地，李光是李唐宗室，属李林甫之侄，因平叛有功被赐爵凉国公。
由于有着唐廷的认可，李光在营州得征募兵马，自署官职。《旧唐书.列传第五十》中称“自称春秋藩镇，官爵并仿天宝故事”，可见他的做法是有道理的。 李光在营州得征募兵马，是因为他掌握了汉地兵员重要的来源——幽州府辖下的良田千顷。